Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Правовые основы деятельности

Положение о министерстве образования и молодежной политики

(в ред. постановления Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. №122-пп, 04 июня 2015 №358-пп, 23 июля 2015 №491-пп, 06 августа 2015 №534-пп, 21 января 2016 №19-пп, 11 февраля 2016 №57-пп, 15 сентября 2016 №738-пп, 02 марта 2017 №129-пп, 09 марта 2017 №136-пп, 16 марта 2017 №163-пп, 04 августа 2017 №711-пп, 13 сентября 2017 №816-пп17 мая 2018 г. N 393-пп5 июля 2018 г. N 480-пп23 августа 2018 г. N 579-пп4 октября 2018 г. N 654-пп)

 

1. Общие положения

1.1. Министерство образования Магаданской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по реализации государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Магаданской области.
1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, фирменный бланк с указанием своего полного наименования и реквизитов.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, Уставом и законами Магаданской области, правовыми актами губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
При реализации своих полномочий Министерство обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
1.4. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, а также средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций для осуществления переданных полномочий Российской Федерации.
1.5. Министерство взаимодействует с Министерством просвещения Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
1.6. Работники Министерства являются государственными гражданскими служащими Магаданской области.
В штатном расписании Министерства могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.
1.7. Адрес места нахождения Министерства: ул. Транспортная, д. 5/23, г. Магадан, Магаданская область, 685000, Российская Федерация.
1.8. Полное наименование Министерства: министерство образования Магаданской области.
Сокращенное наименование Министерства: Минобр Магаданской области.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:
2.1. Осуществление управления в сфере образования на территории Магаданской области для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на образование.
2.2. Обеспечение стабильного функционирования и инновационного развития системы образования Магаданской области, повышение качества образования обучающихся и воспитанников.
2.3. Формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов.
2.4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
2.5. Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.6. Участие в осуществлении мер по профессиональной ориентации, занятости и трудоустройству обучающихся и выпускников образовательных организаций.
2.7. Реализация мер по поддержке талантливых обучающихся в пределах своей компетенции.
2.8. Реализация мер по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления, контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

3. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает и реализует государственные программы Магаданской области развития образования.
3.2. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования Магаданской области.
3.3. Подготавливает и вносит в Правительство Магаданской области предложения о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций Магаданской области, осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций Магаданской области, государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии.
3.4. Обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Магаданской области.
3.5. Организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Магаданской области.
3.6. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Магаданской области и государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии.
3.7. Осуществляет финансовое обоснование получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством.
3.8. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
3.9. Организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Магаданской области и государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии.
3.10. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Магаданской области.
3.11. Организует обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций и образовательных организаций Магаданской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.
3.12. Организует обеспечение государственных образовательных организаций Магаданской области периодической, учебной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для детей-инвалидов, инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
3.13. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций периодической, учебной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для детей-инвалидов, инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля посредством предоставления субвенций местным бюджетам.
3.14. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования Магаданской области.
3.15. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в том числе создает центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогические комиссии.
3.16. Обеспечивает информирование, нормативное и инструктивно-методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
3.17. Участвует в федеральных образовательных проектах с целью создания условий для инновационного развития системы образования в Магаданской области, повышения качества образования и привлечения дополнительных источников финансирования.
3.18. Участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).
3.19. Осуществляет:
- государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Магаданской области;
- лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
- государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
- внесение в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности;
- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, документов об ученых степенях, ученых званиях;
- представление сведений о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в Рособрнадзор путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";
- государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур при осуществлении соответствующих переданных полномочий Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Магаданской области;
- внесение в федеральную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.
3.20. Участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Магаданской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.
3.21. Участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке.
3.22. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей).
3.23. Обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.
3.24. Обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
3.25. Организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.
3.26. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, в соответствии с действующим законодательством.
3.27. В установленном порядке ведет сбор и обработку данных и представляет в Министерство просвещения Российской Федерации государственную статистическую отчетность в сфере дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования, обеспечивает ее достоверность.
3.28. Обеспечивает информационную поддержку официальных Интернет-ресурсов путем размещения информации по основным направлениям деятельности Министерства.
3.29. Создает коллегиальные, совещательные органы при Министерстве по вопросам образования и обеспечивает их деятельность.
3.30. Выступает организатором работы с одаренными детьми, в том числе проведение олимпиад, слетов, конкурсов, летних школ, в целях выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области.
3.31. Осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.32. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для рассмотрения обращений граждан, а также иные виды бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
3.33. Принимает участие в реализации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Магаданской области комплекса мер по созданию условий организации обучения, занятости и отдыха детей и учащейся молодежи, а также по формированию здорового образа жизни обучающихся.
3.34. Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.35. Осуществляет разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в пределах полномочий Министерства.
3.36. Выступает истцом, ответчиком и третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3.37. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области полномочия учредителя, подведомственных Министерству государственных организаций.
3.38 Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий.
3.39. Осуществляет полномочия администратора доходов и поступлений в федеральный и областной бюджеты в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного и федерального бюджета.
3.40. Осуществляет функции государственного заказчика в рамках полномочий Министерства.
3.41. Осуществляет координацию и контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
3.42. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.43. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.
3.44. Оформляет документы на представление работников сферы образования к государственным наградам и наградам Магаданской области.
3.45. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Министерства.
3.46. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области.
3.47. Формирует аттестационную комиссию и осуществляет аттестацию педагогических работников организаций, находящихся в ведении Магаданской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций. Издает приказы об установлении указанным педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории.
3.48. В целях противодействия терроризму в рамках предоставленной компетенции Министерство:
- участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма;
- участвует в обеспечении деятельности по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма в образовательной сфере;
- участвует в обеспечении деятельности по организации обучения учащихся, сотрудников образовательных организаций Магаданской области методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
- участвует в организации выполнения подведомственными Министерству учреждениями требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
3.49. Реализует государственную политику в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Магаданской области, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.
3.50. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
3.51. Формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Магаданской области.
3.52. По решению Правительства Магаданской области исполняет функции публичного партнера в сфере образования в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.53. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.54. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
- на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
- запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Магаданской области и других субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Правительства Магаданской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений информацию, необходимую для осуществления возложенных полномочий в области образования;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.
3.55. Нормативным правовым актом Министерства устанавливается и утверждается:
- порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Магаданской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
- порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения (аренде) объектов собственности образовательной организации, находящейся в ведении Магаданской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовке ею заключений.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Деятельностью Министерства руководит министр образования Магаданской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4.2. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области о государственной гражданской службе.
В случае временного отсутствия министра (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет один из заместителей министра по согласованию с губернатором Магаданской области, а в случае отсутствия заместителей министра обязанности возлагаются на иное лицо, назначенное министром по согласованию с губернатором Магаданской области.
4.3. Министр:
- осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия;
- распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими, находящимися у него в непосредственном подчинении;
- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства, заключает и расторгает служебные контракты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Магаданской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех государственных органах власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;
- утверждает штатное расписание Министерства в соответствии с предельной штатной численностью, утвержденной губернатором Магаданской области;
- в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства издает приказы, инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Министерства, а также организует контроль за их исполнением;
- представляет в установленном порядке работников образовательных организаций и государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензии, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства;
- обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством;
- по согласованию с губернатором Магаданской области назначает и увольняет руководителей областных государственных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Министерство.

5. Имущество Министерства

5.1. Имущество Министерства является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Магаданской области.
5.2. Министерство владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями деятельности.
5.3. Министерство не вправе без согласия департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по бюджетной смете.
5.4. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с положениями действующего законодательства.

6. Реорганизация и ликвидация Министерства

6.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством

 

Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность

 
09.01.2014 №13-пп

Об утверждении Положения о министерстве образования и молодежной политики Магаданской области

Опубликовано в газете Магаданская правда от 14 января 2014 г. № 2 (20654)
Постановление
Правительство Магаданской области
Дата публикации: 10.01.2019 14:47


Развернуть Свернуть